全球美国疫情最严重.世卫组织发言人玛格丽特·哈里斯在14日的发布会上表示,目前欧洲的疫情好坏参半,意大利和西班牙的新增病例开始慢慢减少,但土耳其、英国等国家的新增病例正在增加。

各国应全力应对就业难题-看天下新闻网

海外新闻 3个月前 (07-09) 23次浏览

各国应尽最大努力解决就业问题(国际视角)

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目前,COVID-19肺炎疫情对全球就业市场的影响超出预期,各国普遍面临严峻挑战。国际劳工组织呼吁所有国家加大努力,应对关键领域的挑战,确保人民生活,解决就业问题。

国际劳工组织(International Labor Organization)最近发布了一份全球劳动力市场监测报告,该报告显示,COVID-19肺炎疫情对全球劳动力市场的影响远远超过此前的评估。受疫情影响,今年上半年全球劳动人口的工作时间大幅减少。今年下半年劳动力市场的复苏存在很大的不确定性,并且仍然存在持续大规模失业的风险。

如何确保就业和保护劳动者的生计已经成为所有国家必须面对的重大问题。从目前情况来看,各国都迅速果断地出台了相应的政策和措施来促进就业和保护民生,许多国家还专门采取了就业援助措施来帮助受疫情严重影响的弱势群体。

第二季度,全球失去了4亿个全职工作

根据国际劳工组织的报告,当前全球就业形势不容乐观,失业人数超过预期。在今年第二季度,全球工作人口的工作时间减少了14%,相当于4亿个全职工作,基于每周48小时的全职工作时间。这一下降幅度远远大于5月底的预测,即工作时间将减少10.7%。

全球航空运输、旅游、餐饮和能源等许多行业都遭受了严重损失,就业市场也严重恶化。大量工人被迫缩短工作时间或面临失业。最近,许多地区的就业形势仍在恶化。

从地理上来说,美国正面临着最严峻的就业挑战。第二季度,工作时间减少了18.3%,相当于7000万人失业,受影响的雇员占40%以上。其他地区的工作时间减少了12.1%至13.9%。

从国家的角度来看,美国的就业市场受到的冲击最大。今年4月,美国一个月内有2000多万人失业,失业率飙升至14.7%,为20世纪30年代大萧条以来的最高水平。6月份,美国的失业率为11.1%,仍处于历史最高水平。

6月份,欧盟和欧元区的失业率分别为6.7%和7.4%。日本也面临着就业需求持续下降的局面。5月份,日本失业总人数同比增长33万人,达到198万人,连续四个月同比增长。

根据国际劳工组织,发展中国家目前的失业情况也非常严重。巴西、俄罗斯和印度等新兴市场经济体也面临着失业率上升的问题,大量中小企业被迫裁员或不断倒闭,这表明疫情的影响正在不断显现。此外,在许多国家还存在“没有失业但没有工作”的现象,在这些国家,雇员工作时间减少,暂时离开岗位,依靠政府补贴。根据国际劳工组织,我们不应该只关注失业者,否则我们可能无法准确评估实际就业情况。

这种流行病对劳动力市场的弱势群体产生了巨大影响

值得注意的是,这一流行病对全球劳动力市场中最脆弱的非正规就业群体产生了巨大影响,这些群体约占全球劳动力总数的60%。

根据国际劳工组织的数据,由于缺乏强有力的社会保障,在疫情蔓延到全球的第一个月,全球16亿非正式工人的平均收入下降了60%。低收入国家和低收入人群受这一流行病的影响更大。

这种流行病对女工的影响尤其严重。在全球范围内,妇女在受危机严重影响的经济部门中占有很高的比例,如住宿、食品、销售和制造业,并吸收了近5.1亿名女性劳动力。国际劳工组织警告说,这种流行病可能会加剧与工作有关的性别不平等,因此各国需要加大防治力度

最近,国际货币基金组织(基金组织)和许多机构呼吁在“保护生命”和“维持生计”之间保持良好的平衡。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃最近表示,世界各国的共同目标是保护人民健康,保持经济运行,帮助人民重返工作岗位。全球卫生危机的趋势和全球经济的命运交织在一起,防治这一流行病是经济复苏的必要条件。

为了应对就业挑战,各国都以前所未有的速度果断采取了相应的就业保护政策和措施,努力遏制劳动力市场的进一步下滑。在刺激经济和保障就业方面,截至今年5月,已有90多个国家和地区宣布了总额超过10万亿美元的财政措施。

根据国际劳工组织,积极的财政政策和宽松的货币政策有助于稳定经济和就业市场。然而,目前发达国家用于刺激经济的资金占全球总量的88%。大多数发展中国家缺乏金融资金,经济刺激的力度和空间非常有限。国际劳工组织建议,发展中国家有进一步降低利率的空间,同时可以采取其他有效措施来调动更多资源。

根据国际劳工组织,各国需要在五个关键领域采取措施应对挑战,包括平衡医疗保健、经济和社会政策干预以及维持可持续的劳动力市场;当资源可能越来越有限时,以必要的规模实施和维持政策干预;保护弱势、贫困和受疫情严重影响的人群,改善他们的状况,使劳动力市场更加公平和公正;争取国际团结和支持,特别是对新兴市场国家和发展中国家;加强社会对话,尊重工人权利。

根据国际劳工组织,即使是最乐观的估计,今年下半年经济活动也很难恢复正常。从长远来看,就业市场的复苏取决于未来的流行趋势和各国政府的政策选择。“目前,各国处于不同的疫情防控阶段,做了大量工作,但要摆脱危机,仍需加倍努力。”盖伊赖德说。

(布鲁塞尔,7月8日)

本报比利时记者张

本报比利时记者张

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